全国政府性债务审计结果（全国政府性债务审计结果查询）

地方债的权威解读

1、从债务结构看，我国政府性债务以内债为主，债权人主要是国内机构和个人。30多年来，地方通过自身经济发展和财力增长，偿债能力不断提高，偿债条件不断改善，逾期违约率一直处于较低水平。问题三：如何进一步防范风险？为有效防范地方政府性债务风险，近年来，国家出台了一系列措施。

2、财政部相关负责人表示，多年来，地方政府通过举债融资，促进了地方经济社会发展，对应对两次金融危机发挥了一定积极作用，汶川特大地震发生后，四川省各级政府筹措政府性债务资金558亿元用于灾后重建，推动灾后恢复重建的顺利实施。“地方政府通过举债融资，为推动民生改善提供重要支撑。

3、加强管理方面，包括清理核实债务、规范平台公司、严格融资和放贷管理、制止违规担保，并强调地方政府在债务中的有限责任。各部门和地方政府正在按照部署执行相关工作，建立规范地方政府债务管理的长效机制。

我国地方政府性债务规模究竟有多大

从2013年首次突破10万亿元，到2019年突破20万亿元，再到2021年突破30万亿元，直至今年突破40万亿元，地方政府债务规模持续增长。然而，这背后也反映出地方政府债务分布不均，一些地区债务风险较高，还本付息压力较大。

年至2014年间，我国地方政府性债务分别为189万亿元、189万亿元和24万亿元。这一规模已接近甚至超过了德国的国内生产总值（GDP）。通常所说的“地方债”是指地方政府性债务，它不仅包括地方政府发行的债券，还包括其他形式的债务。

地方债余额突破40万亿，并不意味着政府债务规模过大或存在潜在风险。与日本和美国相比，中国的中央政府债务占GDP的比重较低，且地方债占GDP的比例也在国际警戒线以下。然而，隐性债务的问题不容忽视，尤其是城投债，其体量不透明、监管不透明，且利息较高，给金融市场带来了潜在风险。

财政部“351号文”后,哪些城投债会被认定为政府债务

1、根据我们的统计，目前总共有13万亿的城投债余额中，有8402亿元的城投债余额大概率被归为政府性债务，占比28%；有15万亿元大概率认定为非政府债务，占比37%；还有约1万亿元的城投债余额，其募集资金用于2个以上的项目，需要按比例判断是否认定政府债务以及认定比例，占比36%。

2、目前总计13万亿的披露了募集资金用途的城投债余额中，大概率被归为政府性债务的城投债余额总计8402亿元，占比28%，大概率认定为非政府债务的余额15万亿元，占比37%；另有募集资金用于2个及以上项目需要按比例另行判断是否认定政府债务以及认定比例的城投债余额约1万亿元，占比36%。

3、总之，“35号文”揭示了中央对地方政府债务管理的三个核心思路：地区分类管理、平台分类对待以及债务与经济、社融规模相适应。地方政府和城投公司需根据自身特点，合理规划债务结构，提升市场化能力，以适应新的债务管理框架。

4、首先，从发行主体和负债主体上来看，政府债是以政府的名义发行的债券，其发行主体和负债主体都是政府。这包括由财政部发行的国库券以及地方政府为筹集建设资金而发行的公债。相对地，城投债的发行主体和负债主体则更为复杂。城投债主要是由地方政府通过其投融资平台发行的，用于城市基础设施建设的债券。

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