预算会计制度（预算会计制度改革的重要意义）
预算会计的记账规则是什么?
现行制度规定预算会计采用的记账方法是“借贷记账法”。会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务或者事项应当按照规定采用权责发生制核算。会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。
借贷记账法的概念以借和贷为记账符号，对于会计主体所发生的任何一笔经济业务，都必须以相等的金额、相互联系地在两个或两个以上的账户中进行登记，以反映出经济业务的来龙去脉、来踪去迹的一种复式记账法。
平行记账法的规则：记账的时期相同；记账的方向相同；记账的金额相等；记账的原始依据相同。平行记账法是指登记总分类账与日记账，明细分类账，明细账采用平行登记的方法。平行记账的特点包括如下几点：一是在同一个会计核算系统中，财务会计按权责发生制进行核算，预算会计按收付实现制进行核算。
在记账规则方面，遵循同收同付，有收有付原则。当资金来源或运用账户与结存账户产生对应关系，导致结存增减时，需同时记入收入和支出，金额相等；而在不涉及资金结存变动的情况下，同类账户之间的收支则单独记录，同样保持金额相等。最后，试算平衡是验证账目准确性的关键步骤。
财政总预算会计根据结算批复做账：本科目核算各级财政预算收支的年终执行结果。
新《财政总预算会计制度》在哪些方面做了改进
《制度》改进了会计核算基础，总预算会计的会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务或者事项按照规定采用权责发生制核算。《制度》改进了会计核算方法，通过采用“双分录”会计核算方法，不仅反映预算收支的发生，而且反映资产负债的变化。
全书分为三个篇章，首先，第一篇详述预算会计概要和政府收支分类改革内容，讲解财政总预算会计的基本管理要求，包括财政收入、支出、其他业务的核算方法，以及年终结算和会计报表的编制，同时深入剖析财政国库集中支付和财政专户会计的核算流程。
“为了进一步规范各级政府财政总预算会计核算，提高会计信息质量，充分发挥总预算会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律法规，我部对《财政总预算会计制度》（财预字〔1997〕287号）进行了修订。
根据《财政总预算会计制度》规定,资产包括?
1、第二十一条 总会计核算的资产具体包括财政存款、有价证券、应收股利、借出款项、暂付及应收款项、预拨经费、应收转贷款和股权投资等。
2、政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。服务潜力是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力。
3、《财政总预算会计制度》第二十条 资产是一级财政掌管或控制的能以货币计量的经济资源。包括财政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金以及待处理周转金等。
4、根据财政部1997年6月25日发布的《财政总预算会计制度》，各级财政总预算会计需设立特定科目来核算财政净资产，包括预算结余、基金预算结余、专用基金结余、预算周转金和财政周转金。这些科目采用收付实现制，以实际发生的数额为准进行记录。
5、首先，企业对金融资产的分类要根据企业会计准则的规定和要求。
6、ABCD。《财政总预算会计制度》第五十五条 会计科目表 ABD。《财政总预算会计制度》第二十条 资产是一级财政掌管或控制的能以货币计量的经济资源。包括财政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金以及待处理周转金等。ABCD。
政府预算会计制度,分为()个阶段。
1、政府预算会计制度，分为三个阶段。第一阶段，自建国以来至1988年是计划经济体制下的财务会计制度。在计划经济体制下，我国各类事业单位实行国家高度集中统一的预算管理，逐步形成了差额预算管理的财务制度。第二阶段，自1998年，1998年是改革开放时期过渡的财务会计制度。第三阶段，全国实施新预算会计制度。
2、我国医院财务制度和会计制度的发展大体分为3个阶段。第一阶段，自建国以来至1988年是计划经济体制下的财务会计制度。在计划经济体制下，我国各类事业单位实行国家高度集中统一的预算管理，逐步形成了差额预算管理的财务制度。第二阶段，自1--9--8--9--年～1998年是改革开放时期过渡的财务会计制度。
3、税收收入是国家财政收入的主要来源，税收资金从征收到解缴入库，到形成财政资金，经历税收会计、国库会计和财政总预算会计三个阶段。在实行财政国库集中支付制度、编制部门预算和政府采购新的经济环境中，认识税收会计、国库会计与财政总预算会计的关系，对重塑预算会计体系具有一定的意义。
4、按照我国社会经济发展的转型以及政府预算制度自身的发展变化特点，可以把新中国60年来的政府预算制度变迁划分为三个阶段。 （一）计划经济时期政府预算制度的产生与缓慢发展阶段（1949-1978）。 新中国的政府预算是随着中华人民共和国的诞生而建立的。
5、一）真实性原则 真实性原则，是指各级财政总预算会计在日办理财政各项收支、资金调拨和往来款项的会计核算工作，必须以实际发生的经济业务和证明经济业务的合法凭证为依据，如实反映政府（会计主体）财政收支预算执行情况和结果，切实做到内容真实、数字准确、资料可靠、项目完整、手续完备。
预算会计制度的措施
1、我国预算会计存在的问题，归纳起来有两个方面：一是与当前的财政预算管理和改革不相适应的内容，如实施政府采购、国库集中收付、部门预算等改革措施后出现的新问题；二是涉及预算会计核算范围及政府会计报告主体的总体框架问题，如完整反映政府资源、政府债务等问题。
2、注重与预算管理制度改革相衔接，充分体现改革对财政总预算会计核算的要求。
3、现行制度规定预算会计采用的记账方法是“借贷记账法”。会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务或者事项应当按照规定采用权责发生制核算。会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。
4、我国预算会计的记账基础实行收付实现制为主，部分经济业务或事项采用权责发生制。有关法律依据如下：《财政总预算会计制度》第十一条规定：总会计的会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务或者事项应当按照规定采用权责发生制核算。
5、新财政总预算会计制度广泛采用收付实现制进行会计核算。《财政总预算会计制度》（财库[2015]192号）：第十一条 总会计的会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务或者事项应当按照规定采用权责发生制核算。
政府会计制度和预算会计制度是统一个概念吗?
我国现行的预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三大主体会计，另外还包括执行政府总预算出纳保管业务的金库会计，执行政府总预算收入业务的收入征解会计；执行政府总预算的基本建设支出业务的基建拨款会计三大关系会计。这种体系的构成类似于同外的政府和非营利组织会计，但又有所不同。
政府会计制度和预算会计制度不是同一个概念。会计制度是从会计主体和报告主体角度出发，侧重于单位全部业务的会计记录和报告编制的具体说明，会计制度应该根据具体准则的推进而不断进行完善。
性质不同 预算会计：是对政府预算资金活动过程及其结果所实施的一种管理活动，是各级财政部门和行政事业单位用来核算、反映和监督政府预算执行情况的会计。
政府会计有三个特征：政府单位执行统一规范的政府会计准则和会计制度。实行政府财务报告制度。政府财务报告制度全面、系统地反映财政预算执行和政府单位的财务活动及财务状况，综合披露政府及政府单位的资产、负债和净资产的真实信息。提供科学有效的政府会计信息。
预算会计科目，款级科目是二级科目，项级科目是三级科目，不是并列的。款级科目是预算会计中的二级科目一般预算收入科目为“类”、“款”、“项”、“目”四级。预算会计是现代会计中与企业会计相对应的另一分支，是适用于各级政府部门、行政单位和各类非营利组织的会计体系。
预算会计制度是国家执行比较的全面性，包括《事业单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《财政总预算会计制度》等。 乡镇一级政府财务收支当然要按《行政单位会计制度》执行。
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